Опыт разработки и осуществления региональной стратегии в отношении пожилых людей: извлечённые уроки

Владимир Куликов, Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. Тезисы доклада на I Национальной конференции по старению

Саратовская область по основным демографическим показателям и возрастной структуре отражает все основные тенденции процессов старения и увеличения доли пожилых людей в общей численности населения России. При численности населения региона в 2,58 млн. человек доля пожилых людей составляет 24,9%, а к 2025 году она будет составлять 29,6%, а численность лиц трудоспособного возраста снизится на 12%.
В данной ситуации сохранение трудовой и социальной активности пожилых граждан представляет существенный фактор обеспечения устойчивого развития экономики и ее обеспечение трудовыми ресурсами.

Отвечая на внешние вызовы, связанные со старением населения, министерство социального развития Саратовской области и Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина при поддержке Фонда ООН в области народонаселения реализовало проект Укрепление регионального потенциала в разработке и реализации научно-обоснованной стратегии в отношении пожилых людей. Схема проекта разработана департаментом социальной политики и развития ООН, поэтому проект отражает международные принципы и подходы к решению этой задачи. В результате проекта впервые в России, была разработана и утверждена Стратегия модернизации политики в отношении пожилых людей в Саратовской области, в основе которой лежит Мадридский международный план действий по проблемам старения.

Стратегия базируется на международном опыте, экспертной работе и данных широкомасштабного социологического исследования. В разработке и обсуждении Стратегии активное участие принимали все заинтересованные стороны: представители региональных и муниципальных органов власти, учреждения социального обслуживания населения, НГО, СМИ и сами пожилые люди.